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谋转型,首先要保民生

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2019-08-09 09:28:15

(本报记者韩鑫整理)

一要树立民生优先的观念。那些资源开采量下降,甚至发生资源枯竭的城市,一方面要及早谋求转型,寻找接续产业;另一方面则要安排职工转岗,实现再就业。而后者很大程度上依赖于城市的公共服务体系是否完善。因此,资源枯竭型城市在建设公共设施和提供公共服务时,必须加大对教育、医疗卫生、保障性住房等投入,尤其要对因产业转型受冲击人群进行“兜底”,确保他们看得起病,支付得起技能培训,其未成年子女不失学。

对小王一家来说,好不容易在异国建立起的生活又被完全打乱了。他们不知道什么时候能搬回家住,也不知道房子会不会成为危房不再适合居住。生活如何恢复正常,在天晴之后,还毫无头绪。

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二要合理开发利用存量资源,改善公共服务。国内一部分资源型城市对原有工业遗存开展全局性规划,在保护的基础上合理再开发利用,如将老工业基地改造为城市公园,把工业厂房改建为现代化冰场、创业空间等。原有工业遗存不仅没有成为城市的负担,反而与城市公共设施的建设规划有机结合起来,增进了本地居民的民生福祉,这些做法应该推广开来。

——中国社科院人口与劳动经济所研究员吴要武

新迁入地位于古荣乡嘎冲村和加入村中间,海拔约3800米,距离拉萨市区27公里,毗邻109国道,靠近堆龙德庆区工业园。这里环境宜人,交通便利,区位优势明显。

资源枯竭型城市如何建立健全公共设施和服务,更好地适应产业转型过程中的民生保障需求?

1979年,人在香港的台商黄紫玉看到《告台湾同胞书》里的这些话,下决心要协助大陆开拓两岸贸易。在台当局严禁台商投资大陆的年代,她不顾家人反对,赴福建厦门投资。后来,她的生意做到了上海、山东、北京,并成了台商中的第一位全国政协委员。多年后谈及初衷,黄紫玉说,那是“家国情怀使然”。

委员们建议:认真学习贯彻习近平总书记在十九大报告中关于发展教育的新思想、新要求,提振精神、鼓舞士气、坚定信心;加大对乡村基础教育的关注和支持,着力解决基础教育发展中的突出矛盾和问题,促进基础教育持续健康发展,努力办好人民满意的教育。(卯旭峰)

此外,红锋联盟为各经营户和管理单位搭建起沟通的桥梁,在吸纳民宿党组织的同时,也积极鼓励非党员经营户参加联盟活动。在党员经营户的带头作用下,党员“1 N”结对,一名党员联系N名非党员民宿经营户,开展示范经营户结对帮扶活动,并通过主题党日、座谈沙龙、集中培训等帮助经营户学习新的技能和理念。

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三是积极面向市场想办法。要鼓励资源枯竭型城市面向市场找资源,在公共设施、公共服务等项目上,通过PPP(政府和社会资本合作)等形式,鼓励社会资金加入,完善税收等优惠政策,建立企业、政府和居民共赢共享的发展机制。

四是谋求均衡发展,偿还历史欠账。资源枯竭型城市的公共设施,需要更大力度的中央财政支持,使居民获得较高质量的公共服务,以涵养人力资本,走出“经济落后——人才匮乏”的循环。这不仅是促进资源枯竭型城市加速转型和发展的需要,也是实现社会公平正义的题中应有之义。

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