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北京出台新规明确安全生产主体责任,处罚信息将“共享”

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2019-09-11 10:02:16

据北京市安全生产举报投诉中心副主任何明明介绍,将危险性大的作业纳入到危险作业管理主要出于两方面的考虑。“一个是在北京市的生产安全事故总量当中,危险作业和特定类型的有较大风险的作业引发的事故始终占绝大比例。高处作业引发的坠落事故和带电作业引发的触电占一半以上。2018年全市生产安全死亡事故97起,101人死亡,高处坠落和触电50起,人数50人,占全市事故总量的51.5%。”

一名安全官员表示,“一名身份不明的武装人员袭击了西尔加吉的新教教堂,杀害了4名会众和1名牧师,至少还有两人失踪。”

新京报快讯(记者周依)《北京市生产经营单位安全生产主体责任规定》(以下简称《规定》)将于7月15日起正式施行。6月27日下午,记者在市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,《规定》共55条,覆盖了生产经营单位安全生产工作的全过程和各环节,并明确生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

“世上没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨,一句看似不经意的话语,可能是一把尖锐的刺刀,刺进了听者心灵深处最敏感的痛点。祸从口出。说者无意,听者有心。与人善言,暖若锦帛;与人恶言,深于矛戢。良言一句三冬暖,恶语一句六月寒……古人给出的警醒语句同样适合于现代人。”缪青从人性弱点方面分析,口角只是外部的刺激,真正导致悲剧发生的是当事人的易怒、偏执性格及自卑、脆弱心理和积郁已久的负面情绪,或是当事人漠视他人生命的观念等。内心自卑的人往往自尊心也更为强烈,一旦遭到他人揭短或羞辱,特别是当这句话刺痛了内心隐藏最深、最不愿或羞于提及的痛处,暴力往往成为他们反驳、对抗的手段,尤其在酒精的刺激下,这种对抗情绪会更加强烈。

果洛州妇联主席蒋亚琼同志就认真学习宣传贯彻中国妇女十二大精神讲了三点意见:一是全州各级妇联干部要做妇女十二大精神的领学者。学习好领会好中国妇女十二大精神,迅速掀起学习热潮,组织各级执委、本单位妇女干部集中学习,按照学懂弄通做实的要求,常抓不懈,久久为功。二是各级妇联干部要做妇女十二大精神的践行者。切实用大会精神统一思想、推动工作,增强基层妇联干部服务大局、服务基层和服务妇女的责任感、使命感,引领妇女群众在创业创新、巾帼脱贫、乡村振兴、家庭文明建设等方面再建新功。三是各级妇联干部要做妇女十二大精神的传播者。组建宣讲团,深入学校、社区、乡村宣讲会议精神,并借助各级妇联微信公众号等各类新媒体平台在网上全方位、多形式进行学习宣传,迅速把广大妇女的思想和行动统一到会议精神上来,围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女,充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,不断开创全州妇女工作新局面,为实现建设新时代和谐文明美丽新果洛贡献巾帼力量。

据美国《世界日报》报道,普莱赛县(Placer)警方日前在推特上传了一段影片显示,80号公路已经完全堵塞,17日上午才开放了80号公路向东的路段。50号公路和20号公路也相继在16日晚才恢复交通。许多市民趁周末上山滑雪,但因50号公路被封,受困游客纷纷进入山区里的小镇波洛克松休息。当地居民表示,镇上的餐厅与加油站极数量有限,一时间无法应付大批人潮。

其中明确,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,同时明确了分管安全生产的负责人、安全总监、其他分管负责人的职责。《规定》还提出,安全生产责任制应当明确全体从业人员安全生产的责任范围和考核标准等内容,考核结果作为安全生产奖励和惩罚的依据等。

此外,《规定》还针对近年来北京市城乡接合部地区违法建设、“三合一”“多合一”场所发生事故的情况,对生产经营单位的生产经营场所、设备设施安全专门作出了若干禁止性规定。其中,第二十条详细明确了生产经营场所的建筑性质、使用功能、出口通道、物品存放、安全间距等方面禁止性规定。同时,还要求设备设施的安装、运行、管理和安全防护装置的设置,应当符合国家标准或者行业标准、保证正常运转等。

老年人应以低强度(50-70%最大负荷)进行初期训练,掌握正确动作之后在身体适应的情况下可酌情调整为中等强度(70-80%最大负荷)。

为了解决“筹钱难”,本市明确增设电梯财政补贴政策,对电梯购置及安装费用按照每台24万元补贴;对因安装电梯产生的管线改移费用根据实际情况给予补贴,最高不超过40万元。“政府补贴既减轻了居民初次筹资的负担,同时又为吸引社会投资创造了条件。”市住建委相关负责人说。

新京报记者周依编辑刘丹校对李项玲

“不过,重庆民营工业企业发展有明显的短板,即优质企业不多、创新能力不强、品牌建设不足。”张兴明拿出一组数据介绍,重庆民营工业企业绝大多数都还属于小型加工厂、小作坊之类,做简单的零部件加工,真正大型、优质、有核心技术的工业企业很少。

八大责任体系覆盖安全生产全过程

将保障安全生产资金投入纳入制度设计

D8659次动车工作人员为考生送上动车外形的笔,祝福他们旗开得胜(邓云洪 摄)

据介绍,此次艺术展共展出微型艺术作品52件,包括大澳风情、利东街、中环石板街、九龙城寨、西环码头等,展现了香港传统村落、街道及风俗等方面的历史风貌。

在教育领域,“弯道超车”的概念也颇为流行。中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2012名受访者进行的一项调查显示,对于暑期是学生“弯道超车”时机的说法,38.7%的受访者表示认同,21.8%的受访者不这样认为,34.0%的受访者表示说不好。交互分析发现,中小学生家长对此说法明显认同度更高。是什么原因导致家长们把本应休息放松的暑假,当作“弯道超车”的大好时机,给孩子大肆“进补”?这背后既有教育焦虑大背景下的抢跑心理在作祟,恐怕也少不了校外培训机构的营销刺激。

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首次引入较完善的诚信管理机制

记者注意到,《规定》提出,负有安全生产监督管理职责的部门应当将生产经营单位受到行政处罚或者行政强制的信息,共享到北京市公共信用信息平台,并可以向社会公布。有关政府部门可以根据北京市公共信用信息管理规定,对生产经营单位采取联合惩戒措施。

《规定》第七条提出生产经营单位的主要负责人应组织制定一系列安全生产制度,并列举了安全生产的教育和培训制度、安全生产检查制度等10项具体制度。

15日创业板指以1830.84点低开,股指弱势震荡,临近收盘小幅上涨,以1858.01点报收,比上个交易日涨27.03点,涨幅1.48%。

此次《规定》在建立健全生产经营单位安全生产的法律责任体系方面,也有新突破。据王鸿剑介绍,《规定》法律责任部分不仅重申了法律、法规中已经明确规定的“停产停业整顿”“依法吊销有关证照”“依法予以关闭”等行政处罚措施,而且对未导致生产安全事故发生的违法行为,设定了行政处罚。同时,还首次在政府规章中引入了较为完善的诚信管理机制。

此次《规定》,对建立健全生产经营单位安全生产规章制度责任体系提出了一系列具体要求。

NHK的报道中还提到,在俄罗斯远东地区的哈巴罗夫斯克市,约200名在野党支持者在低于零下10度的寒冷中举行了反对交付南千岛群岛的游行。

爆破、吊装、带电作业等统一纳入危险作业管理

此次“万物生长,童梦世界”主题活动,意为——看世界万物生长,享人间童梦世界,天生由你,创造城市生活空间无限可能。

戴贺霞还提到,本《规定》有一个创新点,即增补了第5项规定,要求生产经营单位建立“安全生产资金投入或者安全生产费用提取、使用和管理制度”。“安全生产的资金投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的一个必要的物质基础。现实中生产经营单位也可能会认为,安全生产的投入会增加企业成本,影响经济效益。事故的发生是由于生产经营单位这方面的资金投入不足,导致安全事故的时有发生。因此,这次制度设计中将保证必要的安全生产资金投入或者是费用提取来作为生产经营单位主要负责人的职责之一。”

中国学生签证通过率高于平均值

第二是根据可行性做判断。“大量的国家标准和行业标准对危险作业提出了明确和具体的安全技术要求,比如说高处作业会涉及规章制度,建筑外墙清洗维护技术规程等等,用电安全导则等等。从可行性来讲,我们对危险作业进行严格规范也是有相应的法律标准的依据。所以在整个规章起草过程中,把容易引发事故和人员伤亡的爆破、吊装、建筑工程拆除、有限空间作业、动火作业、带电作业等单独列举,统一纳入危险作业当中。”何明明说。

记者注意到,此次《规定》,还将建筑工程拆除、油罐清洗等危险作业单列,并对此提出了一系列安全生产工作要求,设定了包括作业审批安全交底、专人监护、个体防护、应急处置等五个环节的管理体系。

北京市应急管理局副局长卞杰成在会上介绍,此次《规定》立法,对于进一步提升全市安全生产工作,有效遏制生产安全事故的发生具有重要意义。《规定》发布后,负有安全生产监督管理职责的部门要把《规定》落实情况纳入对生产经营单位监督检查的重要内容,作为安全生产执法检查的重点,对违反《规定》的行为,严格依法查处,并依据北京市信用信息管理规定,采取惩戒措施。针对《规定》的重要内容,市应急管理局要加快制定出台配套制度和具体实施方案,同时做好《规定》实施情况的动态评估工作,确保其实施落地。

来源:央视网

是否每个生产经营单位都需要制定所有这些制度?北京市应急管理局相关负责人戴贺霞介绍,这些制度的设计是为了让生产经营单位更加直观、清晰了解到,到底企业应该怎样建制度或者是建哪些制度。具体执行过程中,并不是非常机械把这10项制度都必须制定,而是要结合生产经营单位的实际情况来具体落实。“比如有一些生产经营单位它本身是没有危险作业的,或者是没有特种作业的人员,也没有特种作业的操作人员,不需要再建立危险作业的管理制度或者是特种作业人员的管理制度。”

从盘面上看,多数板块飘绿,黄金概念、有色、垃圾分类、地产、油气等板块涨幅居前;农业、稀土、次新股、国产软件、汽车、自贸港等板块跌幅居前。

“这个责任体系,覆盖了生产经营单位安全生产工作的全过程和各环节,为生产经营单位全面落实主体责任提供制度保障。”北京市司法局相关负责人王鸿剑介绍,此次《规定》构建了“1+8”的主体责任体系,包括明确主体责任内涵,以及建立健全安全生产组织机构、规章制度、资金保障、教育培训、场所和设备设施安全管理、日常管理、风险管控和应急救援、法律责任等八大责任体系。

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该局对河池市本级2017年度社会评价征集意见建议高度重视,及时作出整改承若,并抓好跟踪落实。同时,召开干部职工警示教育约谈会,端正不动产登记窗口作风问题,开展明察暗访,把制度落实到位。认真执行首问负责制,一次性告知制,限时办结制等制度,要求经办人员主动跟业主、群众沟通联系,反馈进展情况,还可通过短信方式告知对方承若办结时限。进一步优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程,开展不动产数据整合工作,强化信息共享,与相关部门完成数据库移交,实现数据网络互访,使办公系统增效提速。组织业务人员认真学习《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》等全区深化改革优化营商环境大会文件,努力打造国土资源亲商营商环境。

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