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河北拟立法遏制地下水超采:取水审批权限全面上收至省政府

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2019-09-11 10:31:30

建议加大处罚追责力度

河北省水利厅厅长位铁强在做条例修改说明时介绍道:“条例在修改中进一步严格了地下水取水审批。将地下水取水审批权限由原来的省市县分级审批调整为由省人民政府水行政主管部门统一审批。这是落实最严格地下水管理制度的一项重大改革,是从源头上治理地下水超采的有效举措。”

(原标题为《河北立法遏制地下水超采地下水管理条例(修正案草案)提交一审》

颁发结业证书

河北省人大常委会专题审议中,梁久丰委员建议,关于机井怎么关停,条例修正案里面体现得不太明确,应该适当明确。刘春成委员认为,对地下水禁止开采区完全禁止开凿取水井,应该有一个过渡期,在过渡期还需要新凿少量高标准水井替代大量现存的低标准水井。朱政学委员则认为,现在许多农村没有地表水,在替代水源没有着落的情况下,关停机井要充分考虑群众生活、生产用水的保障问题。

“我会继续联系,让更多的爱心人士投身阿坝的公益活动,为孩子们、贫困群众等筹集更多的物资和资金,将爱心传递下去。”刘丰告诉记者,援藏之路困难重重,援藏工作任重道远,但援藏干部始终牢记“为什么来,来干什么,留下什么?”的叩问,用真情援藏,真正做到不辱使命、不负重托、不虚此行。(中国日报四川记者站)

金庸先生的武侠作品深受全世界华人喜爱,包括《射雕英雄传》、《天龙八部》、《鹿鼎记》、《笑傲江湖》,至今仍是许多戏剧、电影翻拍的经典。

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“前期,我们召集了辖区内网吧负责人,要求他们‘对标’先自行检查整改。”南湖区文化体育市场行政执法大队大队长叶会斌告诉记者,在此基础上,联合督查组以暗访的形式检查了6个街道辖区内的20家网吧,大多数网吧能做到证照齐全、禁止未成年人在网吧内上网等,但一些网吧也存在问题。

报道称,巴黎示威的发起人是27岁的记者马克西姆 勒隆,他表示自己在12月将当爸爸,他希望自己的孩子“拥有能够生存的地球”。他在脸书上发出“公民呼吁”,获得了积极的响应。

加快现有机井关停进度

条例修正案在全面上收地下水审批权限同时,就新开凿取水井和关停已有机井做了明确规定,总体原则是严控新增机井,加快关停进度。

从奥迪、奔驰各自的“新春媒体沟通会”上不难看出,两家企业都已为新一轮竞争做好了准备,将在产品、网络、销售等各方面继续增强自身实力。

亲民党创党主席宋楚瑜日前以4393票继续蝉连党主席。从2000年亲民党成立之日起,宋楚瑜就一连十九年出任党主席,成为台湾地区出任党主席时间最长的政治人物。

在严控新增机井方面,条例修正案第九条规定,在地下水一般超采区,应当严格控制开采地下水,限制取水量,并规划建设替代水源,采取措施增加地下水的有效补给。在地下水限制开采区,一般不得开凿新的取水井,确需取用地下水的,省人民政府水行政主管部门应当统筹安排,通过按比例核减其他取水单位的地下水取水量和年度用水计划,进行合理配置。在地下水禁止开采区,禁止开凿新的取水井。

中国赴智利商标维权代表团帮助企业追回被抢注商标事件,引发国内外政府有关部门、知识产权业界和学术界及媒体等领域的持续广泛关注。

图为活动现场。 王本桢 摄

据介绍,海峡两岸控烟与肺癌防治研讨会是中国癌症基金会、中国控烟协会、中国抗癌协会、台湾财团法人董氏基金会和台湾癌症基金会共同搭建的控烟与肺癌防治领域学术交流与项目合作平台,至今已分别在北京和台北成功举办三届。

杨智明委员建议,在处以罚款之外,对未取得许可证或在地下水禁采区,擅自开采地下水的应责令立即整改,限期恢复原状,对拒不执行的依法追究有关人员责任,以严格的惩罚措施保障最严格的地下水管理规定的落实。

“地下水问题已成为制约河北省经济社会持续快速发展的重要瓶颈,加强地下水管理和立法保护刻不容缓。”近日,河北省十三届人大常委会第四次会议就《河北省地下水管理条例(修正案草案)》(以下简称“条例修正案”)进行了分组审议,河北省人大常委会组成人员就如何严格控制地下水开采、推动节约用水等方面提出了意见、建议。

5月中旬,以中国佛教协会副会长演觉为团长的中国佛教代表团赴泰国出席联合国卫塞节闭幕式的庆祝活动,并对泰国佛教界进行友好访问。这是班禅首次走出国门。期间,他还应邀在泰国摩诃朱拉隆功大学发表题为“让慈悲智慧之光照亮世界”的演讲。

实现农业节水,根本出路是调整农业结构。条例修正案提出,县级以上人民政府应当制定农业综合节水规划,根据水资源状况,调整优化农业种植结构。采取季节性休耕、旱作农业种植、非农作物替代等措施,合理控制农田有效灌溉面积,因地制宜推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术以及先进的农技、农艺和生物技术等,提高灌溉用水效率。

河北省是典型的资源型缺水省份,也是全国地下水超采最严重的省份。由于长期超采地下水,形成了华北平原这一世界上最大的地下水漏斗区。

“严控地下水开采,实现采补平衡,必须在农业节水上做文章。”审议中,杨金深委员用了3个“70%”来阐述河北农业节水的必要性,河北农业用水每年高达130亿立方米,占全省总用水量70%以上;农业用水中小麦灌溉用水大约占70%,而这70%当中水的利用率是30%~40%,也就是说大约又有70%左右被浪费掉了。

此外,条例修改中,增加了加强湿地保护和管理,增强补给涵养地下水能力;加强蓄水工程建设,增加地下水替代水源等节约使用地下水的措施。

活动由新西兰中国文化中心、中国文化和旅游部中外文化交流中心联合主办。

在农业方面,农业农村部27日发布,目前中国在“一带一路”参与国开展的农业投资合作项目达到657个,投资存量达到94.4亿美元,较五年前增长70%。目前,中国农业对外投资合作已从早期的种植、养殖环节,发展到加工、储运、贸易等多环节共建,在带动合作国农业产业发展、促进当地就业增收等方面发挥了重要作用。

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《河北省地下水管理条例》共6章50条,此次共修正47条,其中删除了两条,增加了9条,修改了36条。此次大幅度修改条例,位铁强认为,这是立足河北实际,着力解决制约地下水管控不严、计量监测不到位、处罚力度弱等瓶颈问题,从严加强地下水保护和利用的重大举措。

“这是我区坚持把加快现代农业发展、推进农业转型升级、促进农民增收致富,作为脱贫攻坚的主攻方向和重要‘引擎’,助推乡村振兴的结果。”港南区委书记杨亚俊总结道。

取水审批权限全面上收

对这一改革举措,条例修正案的第十二至第十八条、第二十一条、第三十四条进行了完善,并就取用地下水用途、不予批准等情形做了明确规定。

“加强机井管理,加快关停进度是控制地下水开采最急迫、最重要的任务。”位铁强表示,加快现有机井关停进度,条例修正案规定,对地下水禁止开采区已有的取水井,应当逐步关闭,并统一规划建设替代水源,调整取水布局,削减地下取水量。

在过去一年里,中美两国关系,尤其是双边经贸关系,历经了重重考验。今年是中美正式建交40周年,经贸关系作为双边关系的推进器,继续承载着两国政府及人民对于公平、对等、健康的中美关系的期望。中国美国商会一直积极参与这一过程,并大力支持。

强化节水和涵养等措施

在加大处罚力度上,条例修正案增加了未经批准开凿取水井取水的处罚,其中,在地下水禁止开采区开凿取水井取水的,处五万元以上十万元以下罚款;在地下水限制开采区开凿取水井取水的,处三万元以上八万元以下罚款;在其他区域开凿取水井取水的,处二万元以上五万元以下罚款。此外,对凿井施工单位承揽未取得取水申请批准文件的取水井工程的,提高了处罚金额,由原来的“处一万元以上三万元以下罚款”修改为“处二万元以上五万元以下罚款”。

“加大处罚、追责力度是推进条例实施、惩戒违法的保障措施。”位铁强介绍说,比如修正案草案增设了对侵占、损坏或者擅自移动检测设备、计量设施的处罚,提高了对违法凿井施工单位、违法凿井取水及逃避监管排放污染物等行为的罚款额度,增加了违法成本,提升了追责等级。

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新京报记者 李一凡

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